(相关资料图)

潘俊强

伴随着城市转型和功能定位的改变，石景山区正成为受各类大型活动青睐的举办地，为进一步促进消费市场繁荣发展，优化大型活动审批流程，精简办理时限，为活动举办单位提供便利化政务服务，石景山区政务服务局深入推进“放管服”改革和集成办事场景建设，设立“举办大型活动审批综合窗口”推动大型活动涉及审批事项集中在区级政务服务中心综合窗口受理，采取提前指导、并联审批等方式，有效降低了办展企业办事负担和时间成本。

大型活动界定为1000人以上，共分三类，分别为：营业性演出、大型体育赛事、展览展销。为解决大型活动涉及审批部门多，环节多、材料复杂、办理时间长的问题，石景山区在区政务服务中心设置“举办大型活动审批综合窗口”，对区级各部门审批事项、审批人员进行统一整合，实现了“一套材料、一表申请、一口受理、一窗出件”。

综合窗口受理申请后，第一时间将各审批部门所需材料分发流转至驻厅工作人员，各部门在办理过程中，随时与市级保持对接，在收到审批部门反馈的结果后，及时反馈汇总至区政务中心综合窗口出件，申请人可自行选择到窗口领取审批结果，或通过邮寄方式领取。

综合窗口设立后，整合7个部门10项大型活动事前审批事项，通过并联审批流程，精简审批材料和时限，平均材料精简约34.4%，平均办理时限缩减约75.5%。例如：申请举办大型内地营业性演出的审批时限最多由串联时的35个工作日减少至并联时的6个工作日，压缩了82.9%，审批材料由单事项依次办理时的38件减少至集中办理的22件，精简了42.1%。

6月5日，石景山区政务局得知某办展企业拟于6月下旬在首钢园区举办美食生活节活动后，当天即主动与主办方对接，介绍本区大型活动集成审批改革的工作举措，线上指导主办单位准备有关材料。6月8日，主办单位按要求准备齐全相关申报材料后，区政务服务局组织相关部门与主办方业务负责人员见面对接，针对内地营业性演出审批的具体内容、现场制售食品备案监管及公安分局相关要求进行面对面指导。6月9日，主办方按要求修改申报材料，并填写大型活动“一件事”集成办事场景综合申请表，政务服务中心综合窗口工作人员现场帮助主办方登录市级专业审批系统进行内容填报和材料上传。6月12日，区文旅局仅用3日即向主办单位出具了“北京市营业性演出准予许可决定”。

“举办大型活动审批综合窗口”开设以来，石景山区政务服务局已对接了4家办展企业，办理完成1家企业大型活动审批，3家正在积极开展工作。同时，开始全流程服务指导，在办事企业前来咨询或办理时，综合窗口会同小组全体人员，共同为办事企业提供专业化靠前服务和申报指导，协助企业了解政策，提前预审材料，开展专业化辅导帮办。对综窗人员的业务指导和培训，使窗口人员熟练掌握业务流程和工作规范，提升政策解读和服务能力。

6月30日，举办大型营业性演出、体育赛事、展览展销等三个“一件事”集成服务正式上线北京市政务服务网“办好一件事”专区，集成服务上线后，三项大型活动主办单位办事便利度进一步提升。办理时，办事人可根据自身需求选择不同事项组合，进行线上政策咨询、线上填报信息，完成申请。

当前，石景山区实现了线上“一网通办”线下“一窗受理”，线上线下整体联动的大型活动高效服务目标。